随着特朗普政府一再扩大对中国出口商品加征关税的范围，中美贸易纠纷引起了全世界的关注。一方面，应该承认，中美贸易摩擦将对中国部分出口行业以及出口导向型的企业产生不利影响，另一方面，我们也不必过于悲观。我们应当正视问题，在新形势下确立有利的经济发展思路，实现经济转型升级，提升中国企业的国际竞争力，化危为机。

——直面挑战，对贸易纠纷可能产生的负面影响做好充分的心理准备。

贸易摩擦加剧，中国的钢铁、铝、信息和通信技术、电机电气设备等行业都将承受一定压力，出口可能出现不同程度的下降。对此，我们应充分估计，做好心理准备和必要的政策储备。

——树立信心，在客观分析可能遭受的损失基础上，形成迎接未来挑战的充足底气。

一方面，中国对美出口的产品中有相当一部分并非中国本土企业生产，而是来自在华外资企业。比如，中国出口到美国的计算机和电子设备中，一半以上是跨国企业在中国的分公司生产的。

另一方面，中国经过40年的改革开放，已经形成相对较为扎实的经济基础设施和完整的工业体系，商品和服务市场、资本市场、劳动力市场日渐成熟，科技创新能力不断强化，“一带一路”建设的推进也为中国拓展了很多新的市场，再加上中国近14亿人的消费市场，这些都为中国在新形势下继续改革和发展提供了坚实的基础。

——做好打持久战的准备，一手加快中国经济转型升级，扩大内需，一手推动科技创新，努力提高劳动生产率。在继续深化改革、扩大开放的进程中，最终找到一条不仅对中国有利，而且能够与世界各国实现全方位合作共赢的健康、可持续的经济发展道路。

面对改革开放40年以来最大的一次国际贸易争端，我们不能盲目乐观、掉以轻心，而要坚定地做好中国自己的事情。要始终看清一点：发展是解决一切问题的“总钥匙”。

当前应当重点做好以下两个方面的工作：

一是加快推进转型升级，提高内需对经济增长的拉动，逐步减少对外贸的依存度。

外贸对于中国经济增长做出过巨大贡献，但目前已达到相当大的规模，继续在高位扩张有一定难度。同时，过于倚重外贸也可能在一定程度上影响中国居民生活水平的同步提高。当前经济稳中有变。要在变中求进，中国应把握扩内需这一战略基点，着力发挥消费的基础性作用，让内需更好地挑大梁，这也符合高质量发展的导向。

二是要鼓励创新。经济增长除了依靠规模扩张之外，更重要的是要依靠科技创新和劳动生产率的提高。中国正处在从外延式经济增长向内涵式经济增长过渡以及产业结构升级的关键时期，绝不能因为贸易争端打乱我们的转型步伐和总体部署。当前恰恰可以通过优化各项行政服务，通过提供公平的市场竞争秩序，通过为各类人才拓展更大空间等有力措施，强化企业的市场竞争力，从而保持中高速的经济增长。

（作者为中国人民大学公共管理学院教授、博导，中国人民大学国家发展与战略研究院研究员。美国密歇根大学研究生课程教授）

《 人民日报海外版 》（ 2018年08月09日 第 03 版）